商事制度改革为市场主体提供全新便利

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　　8月2日上午9时许，池州瑞亚特有限公司的蔡长舟，走进市政务服务中心，申请叉车司机作业项目。他来到一楼大厅内的市市场监管局30号窗口，负责办理的汪涛当场就受理了他递出的特种设备作业人员资格申请表。如此高效的办事效率，是池州市在持续优化营商环境、深化商事制度改革中，为市场主体和人民群众办实事解难题的一个表现。

　　今年以来，我市对标沪苏浙、瞄准最前沿，进一步深化商事制度改革，持续优化营商环境，在不断提升企业便利度上下功夫、出实招，市场主体深感准入准营便利化。1—6月份，全市共登记注册各类市场主体10060户，其中内资及私营主体3188户、外资主体7户、农民专业合作社48户、个体工商户6817户，同比分别增长11.93%、8.69%、250%、41.18%、13.26%。这组数据，是我市助力市场主体进一步恢复元气、增强经济发展动力的有力证明。

　　记者在市政务服务中心一楼大厅内看到，在市市场监管局27号企业登记综合窗口和29号网办引导窗口台面上，一份《全面推行运用企业开办“一网通办”平台的通知》特别醒目。据了解，为进一步提高企业开办效率，实现企业开办多个事项“一日办结”，可通过“安徽政务服务网”在主题集成服务中选择“企业开办”，选择“池州市及相应辖区”，进入到企业开办页面，点击“新企业开办”并选择相应辖区，在完成“企业名称自主申报”后，勾选“并联办理事项”，上传申报材料，即可实现“一网通办”。市市场监管局注册许可局副局长王欣说：“当前，市市场监管局在企业开办提升行动再升级上下功夫，推深做实企业开办‘六个一’。”

　　为全面做实企业设立登记、公章刻制、申领发票和税控设备、社保登记、公积金缴存登记、银行预约开户等事项“一网通办、全程网办、一日办结”，进一步完善线下“一窗出件”综合服务窗口，今年，我市制定了《池州市企业开办提升行动方案（2021版）任务清单》，紧盯目标任务，补齐差异短板，目前已实现“线上一网、线下一窗”，企业开办环节、材料、成本、时间、便利度也实现了全市统一。

　　“池州正在进一步深化商事制度改革，优化行政审批服务，推进市场主体准入准营便利化。”市市场监管局副局长朱林告诉记者，在深推“证照分离”改革全覆盖试点工作中，我市印发了《池州市市场监督管理局关于落实“证照分离”改革试点全覆盖工作任务的通知》，对532项涉企经营许可事项进行了梳理并通过市场监管局门户网站对社会公开；根据《安徽省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》文件精神，出台了《池州市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作方案》，且在6月17日，组织了市县两级相关单位人员参加全国深化“证照分离”改革培训。

　　据介绍，为进一步优化服务，提升市场主体办事便利度和政务服务效能，我市在已实现电子营业执照银行开户的基础上，依托企业开办“一网通办”平台，推动企业电子营业执照和电子印章建设，加快推进实现电子营业执照作为企业高频业务的合法有效身份证明。通过使用合法有效的电子印章实现电子签名，实现市场主体在线上线下办事过程中，逐步由电子营业执照替代纸质营业执照，用电子签名和电子印章替代实体盖章。

　　在深化商事制度改革的过程中，我市持续推进市场监管领域行政审批改革，不断提升行政审批服务效能。在大力推进市场监管领域食品、药品（医疗器械）等行政审批事项全程网办的同时，分类推进审批制度改革，依据实际对部分行政审批事项的许可方式进行了调整，一部分事项由审批改为备案、一部分事项由审批改为实行告知承诺。据了解，自今年6月18日起，针对应当取得食品经营许可的仅销售预包装食品的经营者，我市还实行了备案管理，在登记注册时，经营者就可一并办理备案手续。